董永安厅长、范跃武副厅长在豫西高速公路建设
作者:admin发布时间:17-04-28 17:17
董永安厅长在豫西高速公路建设动员大会上的
讲  话
(2010年11月2日)

尊敬的郭洪昌市长,尊敬的洛阳市各位领导、同志们:
  今天这个建设动员大会,是一个高规格的动员大会,至少是我到交通运输厅以来,最高规格的动员大会。刚才文礼同志、炳旭副市长对工程建设进行了介绍,并提出了一些要求;跃武副厅长对豫西高速公路建设工作也提出了明确具体的阶段性目标;沿线各县区、洛阳市有关部门、施工单位也都分别做了表态发言;郭市长围绕加快豫西高速公路建设做了非常好的动员讲话,提出了四个“最”,我完全赞同。万春书记又要给大家做了重要的指示。我有两个突出的感受,一是非常地感动,二是非常激动。感动的是洛阳市委、市政府,洛阳的人民对交通事业的大力支持和对交通事业发展的热切期盼,以及急切要把豫西高速公路建成通车的强烈愿望。激动的是经过今天的会议,进一步增强了我们修建豫西高速公路,完善豫西高速公路网的责任感,也增强了经过洛阳市委、市政府和交通运输系统的共同努力,经过两年时间要变成现实的憧憬。借此机会,我也讲几点看法:
  一、什么是豫西高速公路大开发,为什么要实施豫西高速公路大开发战略
  2009年,为应对国际金融危机,按照中央部署,省委、省政府提出要进一步扩大基础设施建设,实施投资拉动战略,也在全省范围内筛选了一批重大项目,交通项目尤其是高速公路项目也是重点之一。我省又是国家重要的交通运输枢纽,周边陕西、山西、湖北等省近几年交通规划和发展的速度都很快,对我省交通发展形成紧逼的态势,要求我们加快高速公路建设,尽快完善高速公路网络。
  为落实好省委、省政府决策部署,省交通运输厅首先对我省高速公路网规划进行了分析和调整。从规划实施情况来看,我省高速公路规划里程为6600公里,计划于2020年全部建成通车,届时全省所有县市可实现半小时上高速的目标。截至目前,全省高速公路已建成通车4904公里(含10月31日通车的焦桐高速泌阳段44公里),年底肯定要突破5000公里,连续5年保持全国第一;目前,全省高速公路在建里程为2400多公里,我省高速公路建设已经达到了全国领先水平。但是从我省高速公路规划的实施情况看,高速公路建设较快的郑州、许昌两市,规划项目已经基本完成,两市的高速公路密度达到5公里/百平方公里,全省高速公路密度也达3公里/百平方公里,而洛阳、三门峡,以及南阳的淅川、西峡高速公路密度很低,从高速公路的地图上来看,豫西就像是开了一个大天窗,规划实施也较慢,嵩县、栾川、洛宁、卢氏、淅川还没有高速公路通过,豫西地区已经成为全省高速公路发展的洼地,这对全省经济协调发展,对省政府一些战略的实施都造成很大影响,需要加快建设。
  其次,从我厅围绕省委、省政府战略部署的调研过程来看,豫西各地政府、群众对修建高速公路的愿望也十分迫切。今年正月十四,我和跃武同志带队专门到洛宁、栾川、卢氏等地进行调研,通过调研我们感觉到“要想富、先修路,公路通、百业兴”已经成为地方经济社会发展的成功经验,而且“小路小富、大路大富、高速快富”的发展理念也已逐渐形成,尤其是通过交通运输部连续20多年的交通扶贫,洛阳各地的干线公路和农村公路面貌得到了巨大的改观,促进了地方经济的发展,矿产、旅游资源得到逐步开发;群众的视野也进一步开阔,思想也进一步解放、发展观念也进一步更新,发展的愿望更加强烈。在调研中,我们亲眼见到、亲耳听到和亲自感受到当地群众对修建高速公路的强烈呼声,我们也倍感责任重大,需要尽快改变山区交通出行条件。豫西一些县区的干部群众,洛阳的地方领导和群众也专门来到省厅,向我们表达了要把高速公路修进深山的强烈愿望,看到这些基层的领导为修路而忙碌奔波,看到这些质朴的山民,使我们深深感到我们的工作还有不到位的地方,也更加坚定了加快豫西高速公路建设的决心和信心。
  第三,就当前经济社会发展的形势来讲,也需要我们进一步加快高速公路建设。
  从全省经济发展的战略层面上看,我省正在积极推进中原经济区上升为国家战略,在该战略的实施和发展过程中,要求洛阳发挥区域性中心城市的带动作用,也要求交通在战略实施和发展过程中起到先行和基础作用。
  从全省经济发展方式转变和结构调整来看,洛阳重工业发达,境内自然、文化、旅游资源丰富,经济社会发展基础较好,有利于争取国家重点项目建设,有利于承接东部产业转移,也是我省对外开放的重要窗口。如果交通发展不起来,资源等优势就难以发挥,也会影响全省经济结构调整、承接产业梯度转移等工作的开展。
  从我省交通在全国的地位来看,我省是国家的重要交通运输枢纽,“十二五”期间我们要进一步提升和巩固这一枢纽地位,如果豫西地区的交通面貌不能得到改观,我省西南对外通道就无法打通,枢纽作用也将受到限制。
  为此,我们建议并报请省委、省政府同意,决定要加快全省高速公路建设,实施豫西高速公路大开发战略,主要包含:洛阳至嵩县至栾川,尧山至西峡,洛阳至洛宁至卢氏,三门峡至卢氏至淅川等几条高速公路,共计610公里,计划投资490亿元,主要涉及洛阳、三门峡和南阳的淅川和西峡等地。这一计划的实施不仅是一项称民心、顺民意的重大举措,也是招商引资项目中的一项更有意义的基础性设施,更是完善我省高速公路网络的必然要求。同时,对推动中原经济区战略实施,加快中原崛起、河南振兴,推动区域经济的发展,巩固我省全国交通运输枢纽地位均具有十分重要的意义。
  二、为什么要召开今天这个会议
  召开今天这个会议,主要有三层意思:
  首先,前一阶段大家围绕豫西高速公路大开发做了大量艰苦细致的工作,取得了明显的效果,形成了一些经验,值得总结,也需要持续推进和提升。
  去年以来,为加快豫西高速公路建设进度,在省委、省政府层面,多次召开会议,帮助解决高速公路建设中遇到的资金、审批和环境问题。组建了交通投资集团、省政府还贷高速公路管理中心,搭建了新的投融资平台,破解了高速公路建设融资难的问题;建立了由政府秘书长牵头的协调机制,推动项目前期工作进度;组织大项办、优化办、效能办加强督导协调,为项目营造良好的建设环境。
  就省厅而言,我们也多次召开会议,积极落实省委、省政府部署,落实省委卢展工书记和郭庚茂省长的指示,乘势而上、顺势而为,成立了豫西高速公路前期工作领导小组,积极做好沟通协调工作,同时也加强了督导和前期工作;交通设计部门加班加点,放弃节假日休息时间,省交通设计院在今年大年初二就组织人员赶赴山区一线,开展勘察测量工作;省厅有关部门主动与省发改、环保、国土等单位协调,促成项目工可报告联审联批,大大的缩短了周期,为项目尽早开工争取了时间。
  就地方而言,洛阳市建立了以市委书记为政委,市长为指挥长的高规格的建设指挥部,对豫西高速公路的建设空前的重视。今天,省委常委、市委书记毛万春同志又亲自参加今天的建设动员会,并做了重要讲话,更把建设的热浪推向了高潮。市委毛万春书记和郭洪昌市长多次亲自召开协调会,解决重大疑难问题。人大副主任王树仁、副市长杨炳旭亲自督察督办,定期解决困难。并实行了市、县、乡三级领导承包制,每个地方的主要领导都亲力亲为,是项目的首席服务官。以上这些,都创造了优良的施工环境,也为我们提出的2012年全省高速公路突破6000公里的口号奠定了基础,更为我们实现这一目标下定了决心,坚定了必胜的信心。
  可以说,豫西高速公路大开发战略实施一年多来,进展还是比较理想的,其中洛栾高速洛阳至嵩县段、郑卢高速洛阳至洛宁段已开工建设,施工高潮即将到来;洛栾高速嵩县至栾川段10月26日已经开标,马上进场;郑卢高速洛宁至卢氏段本月也将开标进场,年前形成实质性开工。在不到一年的时间内取得这些成绩十分不易,在我省高速公路建设史上也是十分不易的,这些都需要我们持续发扬,持续推进和提升。
  第二是,当前豫西高速公路项目已经进入建设阶段,呈现出许多新的特点和难点,也是攻坚阶段,需要我们调动一切资源,集中一切力量,打好这场攻坚战。主要体现有:
  一是时间紧,按照正常进度,高速公路的建设周期一般需要4-5年,而我们这次在豫西高速公路的大建设中,从开始谋划、设计到施工也仅仅只有3年时间。而且过去修建的高速公路主要在平原地区,这次主要是在山区,这更增加了时间的紧迫感,耽误不得,必须抓紧。我们必须在工期已经定死的情况下,倒排工期,以最科学的施工方法与技术,最敢于拼搏的精神状态和最优良的施工环境,创造出在山区修建高速公路的最短时间的奇迹。
  二是任务重,这次豫西高速公路大开发战略实施过程中,同时开工的项目较多,里程达600多公里,工程量大,投资额度大,每公里高速公路投资将达8000万元,接近平原地区的两倍,任务非常繁重。所以,对设计、施工力量的摆布都有着非常大的困难,需要我们认真的加以解决。
  三是难度大,资金筹措方面,几个项目要同时开工,投资规模很大,仅涉及洛阳的6个新建项目就达310多公里,总投资210多亿元,且回收周期较长、预期效益较低,吸引社会资金困难,全部由高发公司、中原股份等省内国有高速公路企业承担,短期内筹措这么庞大的资金量也是非常困难的。建设方面,几个项目中有3/4的路段为桥梁和隧道路段,且桥梁多为高架和傍山桥梁,施工技术要求高、难度大,施工便道建设就比平原地区困难的多,同时,许多项目穿过自然保护区,环保要求也比较高。
  四是施工条件差,因项目多处于深山区,建设用水、用电,以及建筑材料的运输都很困难,运输周期的加长,使得施工的成本也大大增加,保障安全施工的难度也大大提高。
  这些困难和问题,都需要我们坚持和发扬交通人艰苦奋斗、敢于拼搏的“铁军”精神,以更加顽强的意志,更加科学的管理,更加精湛的工艺,加快项目建设,确保工程质量。
  第三,目前项目建设中还存在许多突出问题,需要我们采取坚强果断有力的措施迅速解决,全面掀起建设高潮。一些县区、部门没有把高速公路建设作为当地投资拉动项目来认真对待,在服务项目发展和环境保障上重视还不够,措施不力,服务不到位,不能及时提供临时用地、无法使用地方道路、拆迁进展缓慢,个别乡镇村民抢栽抢建,干扰清点工作等,这类问题在个别县区、个别乡镇表现还比较突出,必须高度重视,认真解决。还有压覆矿产手续办理、河道范围内施工、树木砍伐等,至今没有得到解决,影响了项目建设的进程。对于这些问题我们要客观的看待,我们提出的“零阻工”并不是要求没有任何问题,但是我们要做到只要出现问题,就要有人去协调解决。一些项目公司,没有把上级下达的年度投资计划,放到公司对项目投资任务之中,通盘考虑,而是过分强调客观原因,一定程度上影响了项目的投资进度。这些问题和困难如果不能得到及时的解决,也会对工程建设产生很大的影响,希望各项目单位加强汇报沟通,尽快解决。
  由此可见,我们召开此次会议,目的就是进一步统一思想,调动一切资源,全力加快项目建设进度。这次会议的召开充分体现了洛阳市委、市政府的空前重视,体现了加快建设的决心。希望交通运输系统广大施工管理人员,不要辜负省委、省政府的要求,不要辜负洛阳市委、市政府和洛阳人民的对大家期望和信任,高质量、高效率、快节奏地完成好各项任务。
  三、对豫西高速公路建设提几点要求
  豫西高速公路发展事关洛阳、三门峡、南阳等市经济社会发展大局,事关全省经济社会发展大局,事关中原经济区战略的胜利实施。抓好豫西高速公路建设,重点要在“好、快、安、省、廉”上下功夫。
  所谓“好”,就是要确保豫西高速公路建设的质量,把豫西高速公路建设成为优质路、精品路、和谐路、环保路。交通投资集团、高发公司以及各建设单位,要站在为豫西广大人民群众负责的高度,站在为全省经济社会发展服务的高度,牢固树立“创优质、铸精品”的质量意识,大力开展优质工程创建活动,按照更高的要求,采取更加严格的措施,制定更加严格的施工规范,选择技术过硬的施工队伍和责任心强的质量监督人员,切实保障好工程建设质量。此外,要严格实行工程质量责任追究制,谁出了问题,坚决处理,绝不姑息迁就;对创优积极性高、成绩突出的施工单位要加大奖励力度,要尽我们的最大努力,把豫西高速公路建成优质路、精品路。我还有特别的强调,要把豫西高速公路建设成为环保路、和谐路。豫西都是属于旅游资源比较丰富的地区,希望大家在设计、建设过程中,要更加注重环境和生态的保护工作;希望交通投资集团、高发公司、中原股份等业主单位,对于老百姓以及沿线各地区提出的合理的要求,我们要足额补偿到位,不能让老百姓因为修建高速公路而受到损失;也希望我们和地方老百姓能够团结、和谐的搞好建设工作,真正把豫西高速公路建成和谐路,为豫西经济社会发展、为中原经济区战略实施作出新的更大贡献!
  所谓“快”,就是要科学谋划、精心组织,超常规、快节奏地加快推进建设进度,确保2012年各项目全面建成通车。2012年全省高速公路通车里程突破6000公里,是省政府确定的责任目标,也是郭省长在全省人代会上向全省人民的承诺,是各级党委、政府和职能部门必须尽职尽责努力完成的目标。作为全省交通运输行业的管理部门,更应该要痛下决心,绝不能有一丝一毫的动摇。这一点,希望大家要切实增强政治意识、大局意识。刚才,跃武副厅长已对各项目节点目标提出了明确要求。交通投资集团、高发公司、中原股份等各项目公司、各参建单位要按照2012年确保建成通车的要求,进一步细化目标,层层分解任务,科学组织施工,切实做到“目标、任务、责任、工期”四落实,确保目标实现;要紧紧依靠洛阳、三门峡两市市委、市政府的支持,加强与地方党委政府的沟通协调,积极营造良好的建设环境,努力实现“零阻工”,为项目快速推进创造有利条件;要及时总结推广项目建设中涌现出来的好做法、好经验,在各项目中推广应用,形成“比、学、赶、超”的良好氛围,激发参建各方的工作热情,迅速掀起新一轮建设高潮。厅工程处等有关处室和单位要严格落实督导制度,对工程质量、进度、安全、文明施工及地方协调等工作进行全面督导,积极在资金、技术、管理、协调、环境等方面,为项目建设快速推进提供有力支持。 
  所谓“安”,就是要切实抓好工程施工安全,确保安全生产“零事故”。安全生产工作优劣,直接关系人民群众生命财产安全。豫西高速公路多数项目受地形、地貌、地质、气象、水文等自然条件的影响,相对于平原地区,施工难度更大,现场安全隐患更多。各项目公司一定要高度重视安全生产工作,切实抓好安全生产责任制的落实,通过深入开展“平安工地”建设活动,努力做到施工现场安全防护标准化、操作程序规范化、安全管理程序化,使施工安全风险得到有效控制,确保安全生产“零”事故。
  所谓“省”,就是要优化建设和施工方案,在规划、设计、施工、管理等各个方面精打细算,降低建设成本,提高资金使用效率。近年来,我省在控制高速公路建设成本方面也做了大量的卓有成效的工作,取得了显著的效果。但是在项目管理、成本控制方面仍有很大可控空间。交通投资集团、厅工程处等单位和部门要结合豫西高速公路实际,切实加强对建设成本的监督和控制,把建设成本作为一项重要指标,列入项目考核内容,奖优罚劣。要严把工程招标关,实施科学的招标办法,建立有效的监督机制,通过预防施工单位围标、串标控制成本,切实保证施工队伍质量,保证原材料质量,降低原材料成本;要进一步优化施工组织,提高作业质量和效率,降低施工成本;要严把预决算关,加强审计审核,减少不必要的开支和浪费。  
  所谓“廉”,就是要把豫西高速公路建成成为廉政工程、阳光工程。根据以往的经验,大项目、大资金、大发展相伴而生的也是腐败问题的高风险。豫西高速公路都处在山区,工程造价高,投资额度大,管理环节多,参建单位多,资金、人员流动性强,更是腐败易发的高危区。这就需要我们在两年的建设过程中,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,更加注重监督。交通投资集团、高发公司、中原股份等各单位要根据工程建设不同阶段、不同环节,扎实做好纪检监察工作,确保工程建设期间不发生违规违纪现象,切实把豫西高速公路建设成为廉政工程、阳光工程。
  同志们,很快就要进入“十二五”了,到2012年也就只有两年的时间,我们面临的任务十分艰巨,时间非常有限,希望大家要充分发扬交通人敢于拼搏的“铁军精神”,按照“好、快、安、省、廉”的要求,完善工作机制,改进工作方法,以高度负责的态度、扎实的工作作风,切实把豫西高速公路建设好、开发好。我相信,在省委、省政府的正确领导下,在洛阳、三门峡、南阳市委、市政府的关心支持下,在沿线各级政府、人民群众和社会各界的帮助配合下,豫西高速公路一定能够在2012年前顺利建成通车,届时,让我们再次聚会,在洛阳召开庆功会!
  最后,感谢洛阳市委、市政府多年以来一直对交通运输工作的支持!
  谢谢大家!

范跃武副厅长在豫西高速公路建设动员大会上的讲   话
(2010年11月2日)

尊敬的各位领导、各位来宾,同志们:
  下面我对加快豫西山区(洛阳境)高速公路2012年通车项目建设提几点具体要求。
  一、明确工程进度节点目标
  洛阳至洛宁、洛宁至卢氏、洛阳至嵩县、嵩县至栾川等四个项目总体目标是要实现2012年建成通车。从现在开始提出倒排工期的要求,必须按以下节点目标保证完成各关键阶段任务。
  (一)2011年10月底前,完成路基和桥梁下部施工。
  (二)2012年6月底前,完成路面基层、桥梁上部和隧道衬砌施工。
  (三)2012年10月底前,完成所有路段路面施工,11月底完成交通安全设施、房建、机电等附属工程施工。
  完成上述三个关键阶段节点目标,确保2012年建成通车,时间紧迫,任务艰巨,务必要做到三个“确保”: 
  一是必须抓好施工单位进场的组织,确保年底前所有项目全面进场,实现所有作业面100%开工;
  二是必须及早安排,确保年底前完成征地拆迁工作;
  三是必须全力以赴抓好建设环境,确保实现零阻工。
  二、对有关部门和单位的要求
  针对上述三个关键阶段的节点目标任务,以及务必做到的三个“确保”,要求与豫西山区高速公路建设有关的各部门、各单位,按照今天动员会的安排,各司其职,尽职尽责,协同作战,超常规打好这场攻坚战。
  为此,对各参建单位,提出要求如下:
  (一)对项目公司的要求
  项目公司是确保关键阶段目标实现的具体组织者和第一责任人。项目公司要按照省厅建设项目“二分之一工作法”的要求,白天抓外业,晚上抓内业,同时抓好技术和现场管理,按节点目标组织施工人员、设备按时进场,严把监理人员到位率和工程质量关。
  当前,应抓紧进行土地勘界及组卷、附着物清点等工作,今年12月底前所有项目土地报件陆续报送国土资源部待批。所有项目今年12月中旬前,开完第一次工地例会,工程伊始就要认真开展信用评价,重点抓好原材料及模板准入、首件工程认可、三级技术交底等创优措施的落实,严格落实安全生产责任制,确保安全生产资金落实到位。按要求及时拨付征地拆迁等有关费用,涉及征地拆迁、计量支付等费用,在协议签订或收到证书一周内办理完结。
  (二)对高发公司的要求
  高发公司承担确保关键阶段目标实现的直接管理责任,要求高发公司本周成立相应工作组,分项目包干,掌握项目各方面进展和每天的工程进度情况,认真做好有关项目进展情况的上传下达,并及时上报每天工程进度完成情况。及时为项目公司排忧解难,同时加强对项目公司各项工作的督察和效能监察,配合省厅做好日报工作。同时,做好资金筹措,确保豫西山区高速公路建设资金。
  (三)对交通集团的要求
  交通集团承担确保关键阶段目标实现的领导责任。要求交通集团指导高发公司,按省厅的要求,配备精干高效适应豫西山区高速公路建设需要的强有力班子,11月15日前完成,并加强动态管理,及时对完不成阶段目标任务的班子和人员进行调整。督促高发公司和项目公司执行框架协议和支持协议,检查其他有关方面的执行情况并及时反馈。配合省厅做好每旬一次的检查工作。
  交通集团要及时制定、统一规范豫西山区高速公路建设的规章制度和技术管理规定,11月10日前完成人员、设备、模板、材料等准入制度中各方签字认可的程序。集团主管工程的领导,要按省厅“四个一”工作要求,与市级领导建立工作联系,及时解决项目建设中存在的问题。
  (四)对施工单位的要求
  确保关键阶段目标实现,施工是关键,施工单位是责任主体,为此要求,一要抓紧组织人员、设备进场施工。要求所有项目路基、桥涵、隧道施工设备必须在今年12月31日前100%到位,所有路段不能有施工空白点。二要最大限度地增加开工点数量,率先进行结构物施工,展开更多工作面。施工设备必须提前到现场待命准备,并提前解决好土源和原材料进场问题,随着施工用地的交付立即展开作业,决不允许出现用地交付后等待人员、设备进场的情况发生。三是各项目部一律要紧临工地规范设置,并经项目公司批准要边进场、边临建、边施工。四要实现在驻地和实验室建设、拌合站和预制厂建设、施工便道建设及安全、文明施工等方面的标准化管理。五要做好冬期施工准备工作和提前做好春节期间施工工作安排,原则上要求春节不放假。
  (五)对监理单位的要求
  确保关键阶段目标实现,监理管理是保障,监理单位要严格履行合同约定,组织合格监理人员进场监理,保证监理人员素质水平,严格规范监理人员行为,高标准搞好驻地及实验室建设,认真填写监理日志,计量工作时限由每月计量一次改为每月计量支付两次,确保为施工关键目标实现提供资金保障,对施工单位做到严格管理,热情服务,充分发挥好监理人员作用。
  (六)对设计单位的要求
  设计是灵魂,确保关键阶段目标实现,设计单位要发挥重要作用。项目设计单位要在今年12月底前完成施工图设计,按期或分批向业主提供图纸,配合省厅安排的审查批复,认真执行审查意见,一要保证施工进度需要,二要保证设计质量。会后三天内,设计单位(省交通设计院)马上要成立设计代表组,要求专业齐全,随工程进展分专业进驻,每个项目设计代表不少于2人,四个项目设计代表总人数不少于8人,由一名副院长带队并任组长,要求长住洛阳,做好交桩、技术交底、零号清单确定及设计动态管理等后期服务工作。
  (七)对厅质监站的要求
  要充分发挥质量监督组的监督作用,加强监督检查,每月上报质量监督报告,及时发现并解决建设中的质量安全问题,还要认真组织进场监理人员考试,把好人员进场关,严格工程各阶段人员变更管理。要在11月15日前正式启动使用进场人员识别系统,并纳入11月下旬厅联合检查组检查。
  (八)对厅建设管理处的要求
  项目提出申请后抓紧办理施工许可,在规定时限内办理各类设计变更,组织联合检查组对项目建设进展情况进行检查,并根据检查结果,对项目公司及各施工单位进行评比、排名,检查结果在全省通报。
  (九)对厅综合规划处的要求
  要督促项目抓紧提交施工图设计文件,11月底之前成立专家审查组对施工图设计进行动态审查,今年12月底前,要完成所有项目施工图设计审批,并要跟踪了解项目公司、设计院对专家审查意见的执行情况。
  (十)对厅定额站的要求
  要配合厅综规处,加强施工图设计预算编制的审查,研究确定预算与概算的对比情况,对零号清单进行及时审查。11月20日前完成洛宁至卢氏段招标人报价审查并上网公示。在日常发布有关材料价格的基础上,对豫西山区高速公路区域内的材料价格随旬检单独发布。按省厅要求,及时安排造价专项检查,配合厅建管处,做好设计变更涉及单价的审定。
  三、保证建设环境的要求
  根据项目公司、施工单位、市县指挥部反映,当前建设环境方面还存在着压覆矿产协议签订、地方道路使用、山区土地实际面积确定、用地范围内抢栽抢种、乱搭临建等方面的问题,已严重影响了建设进度。针对这些问题,市县指挥部必须进一步加大工作力度,限期进行解决。严格落实省监察厅、省交通运输厅、省优化办联合下发的《河南省优化交通工程项目建设环境“零阻工”考核奖惩办法》有关规定,总体要实现“零阻工”目标。
  市县指挥部要与省厅检查组同步实行“日报、旬检、月评比”制度,特别要检查征地拆迁等费用的到位率,按照“零阻工”文件规定进行奖罚。
  一旦发生阻工导致停工,项目公司负责人要会同县乡有关协调人员第一时间奔赴现场解决,并报高发公司,如不能及时解决,报市指挥部或协办,限1天内解决;发生阻工超过1天,高发公司要报交通集团协调解决,阻工超过2天交通集团要报省厅和市政府协调解决,阻工超过3天及以上,省厅建管处将报省重点办、省优化办,必要时报请省政府协调解决。
  集团要抓好旬检,每旬召开一次项目建设环境工作会,并向洛阳市政府通报情况,共同研究解决问题。
  省交通运输厅、洛阳市政府、交通集团建立联席会议制度,每月选在一个先进或落后的项目或标段召开一次例会,专门研究解决建设环境问题,厅建管处要把每月解决环境问题情况专报张省长、毛书记、董厅长、郭市长。
  同志们!任务已经明确,各级各部门一定要迅速行动起来,争分夺秒,大干快上,从工程一开始就要树立打攻坚战思想,确保按既定节点目标完成各关键阶段建设任务,顺利实现豫西高速公路项目2012年建成通车目标。
  谢谢大家!